根据杨润身的小说《心连心的人们》改编，描写工农联盟的故事。
该片描写了清朝福建按察使于成龙不顾自身安危，与骄横偏执、心理阴暗的贪官污吏们周旋斗法，并最终战胜重重困难，使一方百姓得以安居乐业的故事。
黑帮14K首脑尹志巨（任达华 饰），多年来一路打拼，从最初的帮会小弟到呼风唤雨的大哥，风光背后却又危机重重。他和一众兄弟好友结成七小福，凭借年轻果敢和好勇斗狠在群龙盘踞的弹丸澳门占有一席之地。但江湖一旦涉入，便难在脱身。逐渐爬上顶峰的崩牙巨与另一个强大势力摩罗炳展开连番恶斗，澳门一时间刀光剑影、血雨腥风。两虎相争，必有一伤，澳门江湖第一把交椅引得两派人马血流成河……
